واگذاری مدیریت جای انتقال مالکیت

حمیدرضا صالحی(عضو هیات نمایندگان اتاق بازرگانی)

بخش خصوصی اختلافی در بحث واگذاری‌ها با سازمان برنامه و بودجه و دولت دارد. در واقع دولتی‌ها فکر می‌کنند که امروز باید هر چه سرمایه‌گذاری روی طرح‌ها شده است از بخش خصوصی بگیرند و بخش خصوصی دوباره سرمایه اضافه‌تری جذب و این پروژه‌ها را تمام کند. امروز بخش خصوصی ما نمی‌تواند این بهای سنگین را بپردازد. پرو‌ژه‌هایی که دولتی‌های هزینه زیادی با ارقامی درشت برای آنها کرده اند، اگر امروز بخواهیم بخش خصوصی خودش پول دهد و آنها را تمام کند، به هیچ‌وجه راه و روش صحیحی نخواهد بود. ما باید بپذیریم بخش خصوصی ما اهل فن است و این اهل فن بودن می‌تواند ارزش افزوده ایجاد کند. ما در اتاق بازرگانی هم این پیشنهاد را به دولتی‌ها ارائه کردیم که آنها این ارزشگذاری را انجام دهند، اما طرح را به بخش خصوصی واگذار کنند تا این بخش با سرمایه خود طرح را تمام کند و در نهایت دولتی‌ها منابعی را که قبلا سرمایه‌گذاری کرده‌اند، بردارند. امروز نباید به بخش خصوصی گفت که تمام منابع را بدهد، این کار صحیح نیست و ناشدنی است، چرا که از طرفی باعث می‌شود پرو‌ژه‌ها باقی بمانند و چند برابر هزینه‌های قبلی، هزینه روی دست دولت بگذارند و از طرفی دیگر، سبب می‌شود که رابطه خوبی بین دولت و بخش خصوصی تعریف نشود. پروژه‌های نیمه تمام می‌تواند فرصتی باشد تا بخش خصوصی که طی سالیان گذشته نحیف و لاغر شده است، عرض اندام کند. برای واگذاری این پروژه‌ها باید به بخش خصوصی اعتماد و کار‌ها به آنها واگذار شود. البته این کار‌ها با نظارت درست و صحیح باید صورت گیرد تا بخش خصوصی بتواند پروژه‌ها را به سرانجام برساند و باعث اشتغال‌زایی و شکوفایی در تولید ملی شود. در واگذاری شرکت‌های دولتی باید به سمتی برویم که جای انتقال مالکیت، مدیریت را به بخش خصوصی واقعی واگذار کنیم تا بخش خصوصی با ورود خود به پروژه‌ها ارزش افزوده لازم را ایجاد کند. بخش خصوصی سرمایه‌گذار به طرح وارد می‌کند و می‌تواند پروژه را در مدت زمان کمتری به اتمام برساند. در بسیاری از کشور‌های همسایه حتی اداره برخی از فعالیت‌های دولتی به بخش خصوصی داده شده است. اخیرا من در ارمنستان شاهد بودم که شبکه‌های اداره برق فرآوری خودشان را نیز به بخش خصوصی سپرده اند و این بخش خصوصی است که سرمایه‌گذاری و ریسک می‌کند. چرا ما نباید از این فرصت استفاده کنیم؟ چرا ما باید اجازه دهیم که با نگاه قدیمی دولتی، منابع کشور از بین برود؟ این مسیر که باید مدیریت کار را به‌بخش خصوصی بسپاریم، امروز در تمام دنیا جواب داده است. در ایران نیز باید این اعتماد را به‌بخش خصوصی داشته باشیم. بزرگ‌ترین دلیل عدم موفقیت خصوصی‌سازی در کشور ما این بود که ما از روز اول به دنبال دادن مالکیت بودیم نه به دنبال بهره وری بیشتر. ماهیت اصلی خصوصی سازی در دنیا، بحث بالا بردن بهره وری است و در ایران هم ابلاغ اصل 44 قانون اساسی بر همین اساس بوده است و این موضوع باید مد نظر قرار گیرد.

منبع:آرمان امروز