تسهيلات گمركي براي توليدكنندگان

تسهيلات گمركي براي توليدكنندگان

براساس بخشنامه گمرك ابلاغ شد:ترخيص كالا بدون معطلي از گمركات سراسر كشور

تدوين و ابلاغ بسته‌هاي سياستي و حمايتي هر سال در دستور كار گمرك ايران براي حمايت از توليدكنندگان و ازسوي ديگر، صادركنندگان قرار مي‌گيرد؛ به‌طوري كه بنا به گفته رييس كل گمرك ايران، تسهيلاتي به توليد در راستاي شعار سال «اقتصاد مقاومتي؛ اقدام و عمل»، ارائه خواهد شد كه بر اين اساس، گمرك در بحث ضمانتنامه، نسيه‌بري، ورود موقت و فعالان مجاز توليد، سبدي از تسهيلات تهيه كرده و از واردات كالاهاي اوليه مورد نياز توليد داخل، حمايت مي‌كند. همين‌طور در سال‌هاي گذشته بود كه سازمان گمرك، بسته حمايتي صادرات، شامل 20نوع تسهيلات گمركي را درراستاي سياست‌هاي كلي اقتصاد مقاومتي براي واحدهاي توليدي و حمايت ويژه از صادرات ابلاغ كرد كه مهم‌ترين ويژگي اين بسته حمايتي، افزايش چشمگير تعداد تسهيلاتي بود كه گمركات سراسر كشور به صادركنندگان ارائه مي‌كردند. اما با شروع سال95، گمرك ايران در اقدامي بي‌سابقه و براي نخستين‌بار، با هدف روان‌سازي، تسريع و تسهيل امور و حمايت از توليدكنندگان، بخشنامه جديدي صادر كرد كه براساس آن، «توليدكنندگان مي‌توانند بدون پرداخت حقوق و عوارض گمركي، مواد اوليه و قطعات موردنياز خود را ترخيص كنند» و «تنها بخشي از كالا، به‌عنوان وثيقه حقوق ورودي در گمرك نگهداري مي‌شود.» البته حداكثر مهلت استفاده از اين تسهيلات براي مواد اوليه، ماشين‌آلات خط توليد، قطعات منفصله و قطعات يدكي مورد نياز واحدهاي توليدي 6ماهه است. اين بخشنامه درحالي صادر شده كه ارائه تسهيلات تازه ديگري به توليدكنندگان در دستور كار گمرك قرار دارد و براساس آنچه مسعود كرباسيان رييس‌كل گمرك ايران اعلام كرده، گمرك به دنبال حذف ارزيابي و حمل يكسره كالاهاي توليدكنندگان به محل توليد و كارخانجات است و تنها بررسي اسناد و حسابرسي پس از ترخيص را در دستور كار قرار خواهد داد. البته بايد گفت كه اين دستورالعمل، شامل كالاهاي مصرفي و لوكس نمي‌شود. براساس اين بخشنامه، مسووليت اجراي اين دستورالعمل به‌عهده بالاترين مقام هر گمرك بوده و گمركات موظفند گزارش عملكرد تفصيلي اجراي اين دستورالعمل را در پايان هر ماه، به دفاتر معاونت اداري و مالي و معاونت امور گمركي ارسال كنند. ازطرفي، اخيرا شاهد ابلاغ بسته حقوق گمركي و ليست تعرفه‌هاي جديد واردات كالا ازسوي اسحاق جهانگيري معاون اول رييس‌جمهوري جهت اجرا بوديم كه براساس اين مصوبه، جدول تغييرات تعرفه‌يي سال1395 كه در شرح 1242رديف تعرفه‌يي در قالب 98فصل توسط هيات دولت تصويب شده، با تصريح بر ثبت سفارش گروه كالايي10، صرفا از طريق ارز متقاضي و شموليت دو برابر سود بازرگاني اين گروه كالاها، بر ممنوعيت ثبت سفارش ورود خودروهاي سواري با حجم موتور بيش از 2500سي‌سي تاكيد شده است.

  بخشنامه 9‌بندي براي حمايت از توليد

بنا بر اين گزارش، در بخشنامه‌يي كه ازسوي مسعود كرباسيان رييس‌كل گمرك ايران به گمركات سراسر كشور ابلاغ شده تا توليدكنندگان بتوانند براساس ضوابط ذيل، كالاهاي خود را در اسرع وقت ترخيص كنند، آمده است: 1. گمركات اجرايي موظفند نسبت به احراز واحدهاي توليدي معتبر براساس پروانه بهره‌برداري، اقدام نموده و نسبت به ترخيص مواد اوليه، ماشين‌آلات خط توليد و قطعات وارده به نام واحد مربوطه و صرفا با كارت بازرگاني واحد توليدي متقاضي استفاده از تسهيلات نسيه با رعايت شرايط مقرر در اين دستورالعمل، مجوز نگهداري بخشي از كالاي وارده را صادر نمايند. 2. اخذ تعهد از متقاضي استفاده از تسهيلات نگهداري بخشي از كالا به عنوان وثيقه حقوق ورودي كالاي ترخيصي 3. متقاضي در زمره بدهكاران موضوع اجراي ماده7 قانون امور گمركي نباشد. 4. حداكثر مهلت استفاده از اين تسهيلات براي مواد اوليه، ماشين‌آلات خط توليد، قطعات منفصله و قطعات يدكي موردنياز واحدهاي توليدي 6ماه است. 5. كالاهاي وارداتي متعلق به واحدهاي توليدي معتبر پس از اظهار كل كالا و انجام تشريفات گمركي تا 50درصد كالا به عنوان وثيقه بابت حقوق ورودي متعلقه در گمرك نگهداري و مابقي به‌صورت نسيه ترخيص مي‌گردد. 5-1. در صورتي كه مأخذ كالا بيشتر از (40درصد) باشد، حداكثر تا (40درصد) كالا به‌صورت نسيه قابل ترخيص و مابقي در گمرك به عنوان وثيقه نگهداري خواهد شد. 5-2. ماليات ارزش افزوده، هزينه‌هاي گمركي و همچنين هزينه‌هاي متعلقه به باقي‌مانده كالاي نگهداري شده در گمرك براي مدتي كه مجوز صادر شده همچنين جريمه‌هاي موضوع ماده108 و 109 قانون امور گمركي بايد نقدا پرداخت گردد. 3-5. امكان استفاده از ضمانتنامه بانكي بعد از مدت استفاده از تسهيلات نسيه جهت ترخيص باقي‌مانده كالاها (بهره‌برداري همزمان از تسهيلات اين دستورالعمل و دستورالعمل شماره 2740/8296/94/73/9 مورخ 16/1/95) وجود ندارد. 5-4. در صورتي كه محموله‌هاي وارده طي چند بارنامه از نظر تركيب اقلام، تعداد، ارزش و تعداد محصول قابل استحصال از آنها كاملا مشابه باشند، گمرك مي‌تواند كل كالاي يك يا چند محموله را به عنوان وثيقه حقوق ورودي در گمرك نگهداري و محموله‌هاي ديگر را به‌صورت نسيه ترخيص نمايد، مشروط بر اينكه محموله باقي‌مانده تكافوي پرداخت حقوق ورودي كالاي ترخيص شده و هزينه‌هاي متعلقه و عوارض احتمالي و ماليات ارزش افزوده را بدهد.

5-5. در صورت صدور قبض انبار توسط مناطق آزاد تجاري و ويژه اقتصادي و استفاده از تسهيلات موصوف، گمرك مربوطه بايد مراتب نگهداري مابقي كالا را به منطقه مزبور به نحو مقتضي اعلام تا واگذاري و مرجوع نمودن كالا، خودداري و آن گمرك بر نگهداري كالاي باقي‌مانده نظارت كامل اعمال نمايد. 6. در صورت عدم ايفاي تعهدات در مهلت مقرر، گمرك مربوطه بلافاصله مراتب را به گمرك ايران و گمركات اجرايي جهت عدم ارائه تسهيلات گمركي به صاحب كالا اعلام و از طريق اجراي مواد (7) و (8) قانون امور گمركي نسبت به پيگيري موضوع تا رفع تعهدات توديع نشده اقدام نمايد. ضمنا آن قسمت از كالاي نگهداري شده را در موعد مقرر قانوني، متروكه اعلام و در متن اظهارنامه متروكه به سازمان جمع‌آوري و فروش اموال تمليكي ميزان بدهي صاحب كالا را مورد توجه قرار دهد. سازمان مذكور نيز در زمان فروش كالا، ضمن رعايت ساير مقررات، نسبت به كسر بدهي مربوطه از حاصل فروش كالاهاي متروكه اقدام و پس از واريز مبلغ مذكور به خزانه، مراتب را به گمرك ذي‌ربط اعلام نمايد. بديهي است پس از وصول حقوق ورودي متعلقه به اجراي ماده(7) و (8) كان لم يكن تلقي مي‌گردد.

7. درخصوص نحوه صدور پروانه‌هاي نسيه ضمن رعايت مفاد بخشنامه شماره 220/73/109963/94/123723 مورخ 1/7/94 مركز واردات و امور مناطق آزاد و ويژه به نحوي در سامانه جامع امور گمرك عمل گردد كه تا ايفاي كامل تعهدات نزد گمرك يا در مواردي كه كالاي وارده از محل اعتبار اسنادي است، پروانه به‌صورت قطعي شده تلقي نگردد و جهت تسويه با بانك عامل مورد استفاده قرار نگيرد. 8. اين دستورالعمل شامل كالاهاي مصرفي و لوكس ازجمله توتون، تنباكو، نوشابه‌هاي گازدار، بلغورهاي پف كرده، لوازم آرايشي، مبلمان، اسباب‌بازي، اشياي فانتزي و تزييني، كريستال، ظروف سراميكي، لوستر و آباژور و... نمي‌گردد. 9. مسووليت اجراي اين دستورالعمل به‌عهده بالاترين مقام هر گمرك بوده و گمرك موظف است گزارش عملكرد تفصيلي اجراي اين دستورالعمل را در پايان هر ماه به دفاتر معاونت اداري و مالي و معاونت امور گمركي ارسال كند.

منبع:تعادل